ITU MEHANIZAM u razdoblju od 2021.-2027.
Urbano područje Sisak
Integrirana teritorijalna ulaganja (ITU) predstavljaju specifičan mehanizam koji se po prvi puta koristio u Europskoj uniji u razdoblju 2014. – 2020. godine, a koji omogućuje integriranje sredstava iz različitih europskih fondova i operativnih programa te ulaganje tih sredstava u aktivnosti kojima će se ojačati uloga gradova kao pokretača gospodarskog razvoja.
Financijska sredstva za provedbu integriranih teritorijalnih ulaganja dodijeljuju se iz različitih europskih fondova i operativnih programa, čime se jača uloga gradova kao pokretača gospodarskog razvoja, unaprjeđuje se kvalitete života hrvatskih građana te doprinosi pametnom, održivom i uključivom rastu Europske unije.
Teritorijalni pristup razvoju koji uvažava razlike između urbanih i ruralnih sredina i ITU mehanizam kao jedan od njegovih instrumenta, predstavljaju odgovarajući odgovor na različite gospodarske, socijalne i okolišne izazove – globalizaciju i s njom povezane strukturne promjene, rastuću nejednakost u raspodjeli bogatstva, promjenu klime i zagađenje okoliša, gubitak bioraznolikosti i sve veću osjetljivost krajolika, prirodne i kulturne baštine.
ITU mehanizam se do 2021. godine provodio u osam urbanih središta (urbanih aglomeracija i urbanih područja ) – Zagrebu, Osijeku, Rijeci, Splitu, Zadru, Slavonskom Brodu, Puli i Karlovcu. Uz postojećih osam gradova priliku za korištenje EU sredstava u okviru ITU mehanizma u novom financijskom razdoblju 2021. – 2027. dobilo je još 14 gradova s okolnim područjem, između kojih je i Grad Sisak.
Sredstva se kroz ITU mehanizam dodjeljuju putem javnih poziva, a namijenjena su za financiranje projekata koji se odnose na:
- revitalizaciju bivših industrijskih, vojnih lokacija, onečišćenog zemljišta, napuštenih i zapuštenih lokacija i objekata (brownfield područja) te njihovu prenamjenu u objekte društvene, obrazovne, kulturne, sportske, turističke i gospodarske namjene ili zelene površine
- očuvanje kulturne baštine
- pametni gradski promet – nabavu ekološki prihvatljivih vozila/voznog parka: autobusa, električnih motocikala i bicikala; nabavu sustava javnih bicikala; biciklističku infrastrukturu te digitalizacija gradskog prometa
- ulaganje u zelenu infrastrukturu, održivu mobilnost i mjere energetske učinkovitosti
- ulaganje u javnu turističku infrastrukturu
- ulaganje u višenamjensku infrastrukturu – sportsku, edukacijsku i društvenu infrastrukturu, vatrogasne baze/stanice i sl.; sigurnosnu infrastrukturu javnih površina; video-nadzor, signalizaciju, stupiće i prepreke za osiguranje pješačkih zona
- izgradnju i opremanje prostora u vlasništvu JLP(R)S-ova za pružanje potpore poduzetnicima – inkubatori, coworking prostori, specijalizirani tehnološki parkovi
- digitalizaciju javne uprave
- jačanje konkurentnosti MSP-ova
- socijalnu infrastrukturu – prenoćišta za beskućnike, pučke kuhinje, sigurne kuće, rješavanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom i sl.
- infrastrukturu za predškolski odgoj – radovi i opremanje predškolskih ustanova
- ulaganje u zelenu infrastrukturu – parkovi, drvoredi, sadnice, dječja igrališta, manji sportski tereni u okviru parkova i slično
- izradu teritorijalnih strategija – podrška urbanim područjima u izradi teritorijalnih strategija – SRUP-ova
PREDUVJETI ZA STJECANJE STATUSA ITU GRADA
Grad Sisak je dobio Odluku kojom se grad Sisak s okolnim područjem utvrđuje kao područje za moguće proširenje provedbe mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja u financijskom razdoblju od 2021.-2027. godine, od strane Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU).
Prema Odluci definirani su preduvjeti za uspostavu ITU mehanizma:
- definirati i uspostaviti urbano područje Sisak sukladno važećem Zakonu o regionalnom razvoju Republike Hrvatske;
- izraditi Akt strateškog planiranja urbanog područja sukladno Smjernicama MRRFEU i odredbama važećeg Zakona o regionalnom razvoju Republike Hrvatske i Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske
- definirati paket mjera koje treba provesti putem ITU mehanizma;
- pripremiti popis projekata iz područja urbanog razvoja koje će se predložiti za financiranje kroz ITU mehanizam
Kako bi stekao status ITU grada i ostvario mogućnost koju pružaju Integrirana teritorijalna ulaganja te eliminirao prepreke s kojima se susreću gradovi prilikom apliciranja na pozive za financiranje putem europskih fondova – indeks razvijenosti i vremenski period raspisivanja odgovarajućih natječaja, Grad Sisak je ispunio sljedeće preduvjete:
- Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije je dana 28.10.2020. godine Gradu Sisku dostavilo Očitovanje na konačni prijedlog obuhvata prema kojem bi u Urbano područje Sisak ušle tri jedinice lokalne samouprave – Grad Sisak kao središte Urbanog područja Sisak te općine Sunja i Martinska Ves. Očitovanjem Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije utvrđeno je kako je dostavljeni prijedlog obuhvata u skladu s tada važećim Smjernicama za izradu strategije razvoja urbanih područja, praćenje njihove provedbe i vrednovanje (Dodatku 2. Metodologija za definiranje obuhvara urbanih područja u Republici Hrvatskoj
- Gradsko vijeće Grada Siska je na 19. sjednici održanoj dana 19.11.2022. donijelo Odluku o sastavu Urbanog područja Sisak kojom je utvrđen sastav Urbanog područja Sisak – Grad Siska te Općine Sunja i Općina Martinska Ves
- Dana 11.08.2021. godine sklopljen je Sporazum o suradnji na izradi i provedbi Strategije razvoja Urbanog područja Sisak (SRUP-a Sisak) za financijsko razdoblje 2021.-2027., između članova urbanog područja Sisak – Sisak, Sunja i Martinska Ves.
- Gradonačelnica Grada Siska je dana 17.08.2021. donijela Odluku o osnivanju Koordinacijskog vijeća – tijela zaduženog za koordinaciju izrade, izmjene i/ili dopune, donošenja, provedbe i praćenja provedbe SRUP-a s ciljem sudjelovanja u svim fazama postupka izrade SRUP-a, utvrđivanju prioriteta razvoja urbanoga područja te predlaganja strateških projekata važnih za razvoj urbanoga područja. Za članove Koordinacijskog vijeća imenovani su gradonačelnici i načelnici jedinica lokalne samouprave, koji su dio urbanog područja Sisak: gradonačelnica Kristina Ikić Baniček (Sisak), općinski načelnik Grga Dragičević (Sunja) te općinski načelnik Stjepan Ivoš (Martinska Ves). Konstituirajuća sjednica Koordinacijskog vijeća održana je dana 22.10.2021. godine.
- Gradonačelnica Grada Siska je Gradskom vijeću Grada Siska na sjednici održanoj dana 31.08.2021. godine predložila donošenje Odluke o pokretanju postupka izrade SRUP-a Sisak, temeljnog strateškog dokumenta za razdoblje od 2021. do 2027. godine.
- Partnersko vijeće, savjetodavno tijelo s ciljem utvrđivanja zajedničkih prioriteta na razini urbanog područja, predlaganja strateških projekata za razvoj urbanog područja te njihove provedbe i praćenja te obavljanja drugih poslova, osnovano je 17.11.2021. godine odlukom gradonačelnice Grada Siska.
Članovi Partnerskog vijeća Urbanog područja Sisak su:
| Naziv | Član | Zamjenik člana |
| Grad Sisak | Kristina Ikić Baniček | Silvija Mužek |
| Općina Martinska Ves | Stjepan Ivoš | Maja Šikić |
| Općina Sunja | Ivica Marić | Mirjana Šmit |
| Sisačko-moslavačka županija | Darjan Vlahov | Mario Čelan |
| Regionalni koordinator SMŽ – Razvojna agencija SIMORA | Mario Čelan | Tatjana Puškarić |
| Auto Promet Sisak d.o.o. | Una Rožić | Darijo Bulat |
| Gradski muzej Sisak | Vlatko Čakširan | Rosana Škrgulja |
| Galerija Striegl | Alma Trauber | Suzana Pernar |
| Poduzetnički inkubator Sisak – PISAK | Krunoslava Kosina-Milutinović | Silvija Pakasin |
| Hrvatski zavod za zapošljavanje | Gordana Šegović | Vesna Cerovski |
| Agencija lokalne demokracije | Paula Raužan | Barbara Marjanović |
| Športsko rekreacijski centar- ŠRC Sisak | Mario Stipkov | / |
| Hrvatska gospodarska komora | Tihomir Babić | Brankica Grd |
| Centar kreativne industrije – CIKS | Luka Vukelić | / |
| Metalurški fakultet Sisak | Ladislav Lazić | Zdenka Zovko Brodarac |
| Fakultet organizacije i informatike – FOI Sisak | Iva Gregurec | Marina Klačmer Čalopa |
| Turistička zajednica Grada Siska | Mirjana Lahovsky-Žličarić | Zvonimir Rajković |
- Gradonačelnica Grada Siska je Gradskom vijeću je podnijela prijedlog Odluke o pokretanju postupka izrade provedbenih akata Strategije razvoja urbanog područja Sisak – Akcijskog plana, Komunikacijske strategije i Komunikacijskog akcijskog plana te je ista odluka donesena na sjednici Gradskog vijeća Grada Siska dana 07.12.2021. godine.
- Gradonačelnica grada Siska donijela je dana 31.12.2021. godine Odluku o početku postupka vrednovanja SRUP-a Sisak koja sadržava Plan vrednovanja Strategije razvoja Urbanog područja Sisak u razdoblju od 2021.-2027. godine, s detaljnjim opisom faza vrednovanja, sadržaja, svrhe, vremenskog perioda, metoda i potrebnih podataka i načina prikupljanja te okvrinim proračunom za provedbu plana vrednovanja te Odluku o imenovanju članova Upravljačke skupine za provedbu vrednovanja Strategije razvoja Urbanog područja Sisak za razdoblje od 2021.-2027. godine – skupina zaposlenika Grada Siska koja upravlja postupkom vrednovanja, daje podršku i pruža povratnu informaciju izvršiteljima vrednovanja, sudjeluje u raspravama tijekom vrednovanja i u mogućnosti je pravovremeno koristiti odnosno primijeniti rezultate vrednovanja.
Grad Sisak pravovremeno i u roku odgovara na sve zahtjeve i obavijesti od strane Regionalnog koordinatora Sisačko-moslavačke županije i Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije, uključujući redovno i kontinuirano ažuriranje statusa aktivnosti Urbanog područja Sisak te izradu Strategije razvoja Urbanog područja Sisak uz aktivno sudjelovanje u formiranjima baze projekata resornih ministarstava kao i u sastancima i on-line radionicama vezanih uz predstojeću financijsku perspektivu 2021.-2027. godine.