Grad Sisak je dana 20. prosinca 2011. godine u Elektroničkom oglasniku javne nabave Narodnih novina objavio Obavijest o početku pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave poziva u predmetu: Usluge kotlovnice u Sisku, Rimska 27 i zagrijavanje zgrade u Sisku, Rimska 26 za 2012. godinu. Zakonska osnova  za provođenje postupka javne nabave je članak 16. stavka 2. točka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 110/07 i 125/08), kada ugovor o javnim uslugama iz tehničkih razloga ili zaštite isključivih prava može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt. Gospodarski subjekt s kojim se pregovara je INA – Industrija nafte d.d. Zagreb, Avenija Većeslava Holjevca 10.